Hoy, el Intendente Ricardo Sastre, presentó a la comunidad los datos de la auditoría económica financiera encomendados a la consultora Wainstein-Del Castillo-Pardo de Retes & Asociados; el censo integral municipal y un informe minucioso que refiere fundamentalmente a la denominada “Deuda Social” heredada que supera los 200 millones de pesos. “Lo que creímos era solo una deuda millonaria en lo económico también se traduce hoy en una deuda social aún más grande y una deuda legal tan comprometida como grave”, definió Sastre.
Una auditoría económico financiera que arroja un saldo de 31 millones de pesos de deuda, lo que significa un mil por ciento más del informe de deuda declarado por la anterior gestión de gobierno municipal aportados por el Contador Adrián Pardo de Retes. Más datos del primer censo integral obligatorio 2012, que indica que hay un total de 1.272 personas trabajando en el Municipio que permitió conocer acerca del nivel de profesionalización de la nómina de personal e historial laboral, como así también hacer hincapié en la situación contractual del agente con el municipio; donde fueron “contundentes” los datos referidos a condiciones de seguridad e higiene por ejemplo, a cargo del Secretario de Coordinación y Control de Gabinete, Gustavo Antonetti.
Finalmente, el propio Intendente presentó una evaluación y cuantificación que se ha dado en llamar: deuda social cercana a los doscientos millones de pesos, precisados en un discurso que refiere fundamentalmente a la entrega de lotes sin servicios, a la falta de previsión y planificación urbana responsable, que ponen a la Comuna al margen de compromisos jurídicos. “Es una deuda social y jurídica, es una crisis del Estado a partir de lo que considero fue la desidia y el desinterés de la función pública” sostuvo Sastre en uno de los pasajes de su alocución.

DEUDA SOCIAL DE 200.000.000
“A 8 meses de gestión, repasando lo mucho que hicimos o mejor dicho, lo mucho que pudimos hacer con lo que teníamos. Tomando decisiones políticas urgentes sobre problemas urgentes y a sabiendas que lo que nosotros consideramos en un principio era solo una deuda millonaria en lo económico también se traduce hoy en una deuda social aún más grande y una deuda legal tan comprometida como grave”, así comenzó hoy lo que denominó la presentación de la “deuda social” que realizó el Intendente Ricardo Sastre, en conferencia y posterior a lo que fue la presentación de los resultados del Censo Integral y Obligatorio 2012 y los datos de la auditoría económico financiera.
“Hace ocho meses y luego de una transición inexistente dispusimos una auditoría que hoy da como resultado cifras que sorprendieron, no solo a la clase política, sino a toda la comunidad.
Quedó un municipio con un pasivo de casi 31 millones de pesos cuando la administración Eliceche declaró que era de tres millones de pesos setecientos mil pesos, esto es, que supera el mil por ciento más de lo declarado. Pero lo que es peor una deuda social superior a los 200 millones de pesos sin contemplar en esto las futuras acciones legales contra el municipio que también es dinero del estado. Una deuda que equivale al último presupuesto anual presentado.

3.000 LOTES ENTREGADOS SIN SERVICIOS PONEN AL ESTADO EN DEBILIDAD JURÍDICA: REQUIERE UNA INVERSIÓN DE $ 84.000.000
“Cuando asumí como intendente dije que ibamos a estar a la altura de las circunstancias, porque tengo voluntad política y porque como ya he dicho “no hay secretos”.
El dinero es mucho y es mucho más la deuda social que este estado municipal tiene con cada uno de los casi 100.000 habitantes de Puerto Madryn.
Un municipio en emergencia de servicios públicos que se traduce en el irresponsable crecimiento de loteos sin previsión de las infraestructuras necesarias.
Porque esta fragilidad que hoy tenemos, deviene por ejemplo de la entrega de 1958 lotes sin servicios; de 1100 familias en situación de asentamientos que en la desidia permitieron la consolidación, hoy ya irrevocable; 150 lotes vendidos a través de los ofrecimientos públicos de tierras también sin servicios, lo que equivale a casi 3.000 lotes sin serivicios que nunca se ejecutaron poniendo al estado en una debilidad jurídica importante y que implican la urgente intervención e inversión de 84.736.000 pesos.
Dinero que no solo el municipio no tiene. Que ni los gobiernos nacional y provincial están en condiciones de garantizar.
Se habilitaron grandes loteos con ofertas para 300.000 habitantes, a sabiendas de que miles de familias no tenían acceso a la tierra; a sabiendas de la infraestructura insuficiente para los 82.000 habitantes de Puerto Madryn. Y más convenios con privados sin respaldo económico, comprometiendo al municipio en obras de infraestructuras para emprendedores privados que alcanzan los 23 millones de pesos. Convenios hoy incumplidos y una vez más poniendo al municipio al margen de compromisos jurídicos.

ALERTA AMBIENTAL Y SANITARIA
Hablamos de emergencia. Hablamos de una ciudad con falta de servicios básicos y el estado de alerta en los mismos que en algunos casos están al límite de prestación.
Alerta en los servicios es una alerta ambiental y sanitaria. Estamos hablando de derrames cloacales (que ya han ocurrido) de desbordes de pozos ciegos. De alerta sanitaria dada la generación de focos infecciosos.
De una estación de tratamiento de aguas residuales al límite de bombeo, conducción y tratamiento. De falta de cloacas y nexos en lugares de difíciles remediación.
Alerta por inversiones incumplidas como la Planta de Tratamiento Norte y por supuesto comprometidas a partir de alianzas estratégicas que hoy ponen en riesgo a cientos de vecinos seducidos por la posibilidad de contar con lotes forestados. Pero como recién dijimos sin servicios.

2.600 FAMILIAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
Pero eso no es todo. Ocho años no bastaron para sentar las bases de una sociedad más justa, equitativa y sobre todo “con derechos” cumplidos.
A diciembre de 2011, más de 2.600 familias madrynenses viven en extrema situación de vulnerabilidad socio ambiental. Y más de 800 familias buscan ejercer el derecho a la vivienda en los asentamientos. Asentamientos que casualmente tienen siete años de desarrollo.
Hoy debemos incluir a más de 10.500 habitantes (50% de ellos niños) que no acceden a servicios básicos (estoy hablando de agua, de cloacas, gas, electricidad, estoy hablando de algo “básico”).
La crisis que también está en los servicios, la deuda que es económica, también, e insisto, es una deuda social y jurídica, es una crisis del estado a partir de lo que considero fue la desidia y el desinterés de la función pública.
Hoy sabemos que los Hogares de Ancianos y los Hogares Materno Infantiles son el fiel reflejo de la ausencia de inversión e interés en la atención y promoción a la población más vulnerable de nuestra ciudad; no solo por la vergonzosa situación edilicia, sino el déficit de personal y precarización del empleo y hogares arraigados al modelo tutelar de políticas de niñez: espacios como solo depósitos de niños. Tomada la decisión política demandará al menos dos años de trabajo sostenido que las 9 instituciones dedicada a los ancianos y niños sean instituciones modelo de promoción.

DECISIONES AMBIENTALES CORRECTAS PERO SIN PLANIFICACIÓN DEL COSTO ECONÓMICO
Podría enumerar tanto más dinero como el que el municipio no tiene. En ecología lo correspondiente a la medición de la calidad de aire ambiente, con tecnología insuficiente, con falta de cuidados mínimos, con pasivos que alcanza el 1.000.000 de pesos, y nuevamente además de la deuda económica, volvemos a la deuda social y jurídica. Lo mismo con la gestión integral de residuos sólidos urbanos; con decisiones ambientales correctas, pero sin planificación del costo económico que esto implica $ 400.000 mensuales, que ¿quien lo afronta? ¿El municipio o los vecinos directamente?

TURISMO Y SEGURIDAD
En turismo con déficit en la infraestructura; con el área natural protegida “el doradillo” sin equipamientos; sin ordenamiento de la franja costera; una costa o frente costero que es tierra de nadie. Una falta de previsión y planificación que hoy requiere una inversión de al menos $400.000 sin contemplar el casi millón de pesos que el municipio le debe al ente mixto de promoción turística de Puerto Madryn.
En materia de seguridad la puesta en marcha de la “famosa central de monitoreo que solo quedó en la colocación de un cartel” implica la inversión de $77.000; además de saldar una deuda de wi fi y video cámaras de 42.000 pesos y de conectividades de 120.000 pesos. Estamos hablando además de soluciones informáticas estimadas de $ 880.000 y de la necesidad que para que todo esto funcione se inviertan 3 millones de pesos, de los que solo hemos podido alcanzar en esta gestión 136.000 pesos.

REFORMULAR EL MUNICIPIO
La lista ustedes saben no terminó. Acá no están contempladas áreas de servicios que el municipio tiene el deber de garantizar y en algunos casos la falta de previsión, planificación, responsabilidad hacen que hoy solo puedan ser garantizados gracias al compromiso de los trabajadores de este municipio.
Mi compromiso sigue siendo el mismo. A partir de ahora, a partir de estos ocho meses ya cumplidos es que vuelvo a decirles: tengo la plena seguridad que vamos a estar a la altura de las circunstancias, porque tenemos voluntad política y porque tenemos el firme convencimiento de que el éxito de las medidas que pondremos en práctica serán elaboradas con el acuerdo, con el consenso y con la participación que ustedes tengan en cada una de ellas.
Nos hemos propuesto reformular el municipio y transformarlo en un municipio eficiente, que sea cuidadoso en el manejo de sus cuentas, honesto en la administración de sus recursos y por supuesto participativo en el diagrama de sus políticas de gobierno y su aplicación.

AUDITORÍA FINANCIERA
El Contador Nacional Adrián Pardo de Retes, del Estudio Wainstein, del Castillo, Pardo de Retes y Asociados dio a conocer detalles de la Auditoría Integral, Patrimonial, Financiera y Jurídica fue quien brindó el informe especial por el cual se ha examinado la documentación e información relacionada con las contrataciones, erogaciones y nivel de endeudamiento de la Municipalidad de Puerto Madryn al 10 de diciembre de 2011, mediante la aplicación de procedimientos normales de auditoría, es decir, en base a pruebas selectivas en la cantidad que nos permita obtener elementos de juicio válidos y suficientes para sustentar el contenido del informe.
El relevamiento y análisis tuvo como único objetivo examinar los montos informados como deudas con proveedores de bienes, servicios y obras con los que la Municipalidad de Puerto Madryn mantuvo relación surgiendo como consecuencia de ella, los saldos adeudados al 10 de diciembre de 2011 y que arrojaron un total de 30.048.780,13 pesos.
La documentación e información analizada fue la incluida en el Informe “Expedientes pendientes de pago” firmado por el Secretario de Hacienda, Contador Marcos Nicocia, emitido el 6 de diciembre de 2011 por el período 1º de enero del 2011 al 31 de diciembre del 2011.
Adicionalmente, fueron incluidos en el relevamiento y análisis el “Acuerdo Marco Enhosa – Municipalidad de Puerto Madryn”, “Reglamento General para la Rendición de Cuentas de Fondos Presupuestarios”, “Ordenanza 7072 ratificativa de la obra Alimentación de Agua Tratada”, “Ordenanza 7594 ratificativa de la obra de Red Cloacal 20 Manzanas Barrio Presidente Perón”, “Ordenanza 7171 ratificativa de la obra Red Cloacal”, “Ordenanza 7173 ratificativa de la obra Optimización Red de Agua”, “Convenio único de colaboración y transferencia Nº 230/10 obras Jardín Materno Infantil Bº Anon Car, SUM Escuela de Pesca y Junta Vecinal Bº El Desembarco”.
Es importante destacar que según el informe de este Estudio encargado de llevar a cabo la auditoría, que el listado oficial correspondiente a los “Expedientes pendientes de pago” precitado, surgen correcciones realizadas en forma manual por distintos conceptos, a saber: Compensación, a cargo Enhosa, a cargo Nación y no corresponde.
Sobre esta base, las correcciones manuales sobre ciertos proveedores generan una disminución sobre el monto total original del listado, con lo cual, la deuda total que surge del mismo por 8.769.797,35 disminuye a 3.781.262, 00 sin otra justificación que la corrección manual, monto éste que fuera anunciado por la gestión anterior al momento de presentar los números del municipio al momento de cumplir el mandato.
Sobre la base de la tarea realizada, se informó que el total de la deuda al 10 de diciembre de 2011 con proveedores y entes por un monto de 30.048.780,13.

CENSO INTEGRAL MUNICIPAL
El Secretario de Coordinación y Control de Gabinete, Gustavo Antonetti, fue quien brindó un detalle exhaustivo respecto de lo que fue el Primer Censo Integral y Obligatorio realizado al personal municipal conforme lo dispuesto por el Poder Ejecutivo Municipal mediante Resolución Nº 3720/11 de fecha 19 de Diciembre de 2011.
El mismo fue aplicado a un total de 1272 personas durante los meses de Enero, Febrero y Marzo del corriente año, con el objetivo de comprender la situación y las percepciones de los agentes municipales como componente central para una visión estratégica de la gestión integral e integrada del personal; oír sus inquietudes y sobre esta base cierta, poder proyectar acciones concretas que nos permitan mejorar las situaciones detectadas; relevar datos personales con la finalidad de actualizar legajos; conocer el nivel de profesionalización; relevar percepciones y opiniones acerca de la situación laboral, clima de trabajo, condiciones de higiene y seguridad, nivel de comunicación y grado de satisfacción personal; detectar la necesidad de capacitaciones que mejoren las condiciones de trabajo y aumenten la calidad profesional, mejorando el servicio.
El informe refiere que: el 67,13% del personal municipal atiende al Público Regularmente; el 61,16% del personal censado son mujeres; el 3,06% de los agentes manifiesta tener algún tipo de discapacidad; el 13,2% de la población censada únicamente terminó sus estudios primarios; el 51,22% de los encuestados únicamente terminó el nivel de educación secundaria; el 20,14% del total cuenta con un titulo terciario; el 16,66% posee un titulo de grado; en relación a la formación en Idiomas, el nivel básico de Inglés es el más conocido; un 35% posee conocimientos básicos de Internet y suite´s ofimáticas y el 72 % del personal municipal no recibió ningún tipo de capacitación por parte del municipio durante los últimos 3 años.
Respecto de datos laborales, el 45,44% del personal pertenece al agrupamiento Administrativo; el 26,65% pertenece a Servicios y el 9,43% al agrupamiento Profesional; un 24,76% pertenecen a las categorías 2 y 3; el 39% del personal es Contratado; el 34% pertenece a la Planta Permanente y el 27% se encuentra abarcado con otras modalidades; el 6,68% percibe adicionales por Inspección; el 10,06% percibe Dedicación Funcional y el 8,33% por Subrogancia; el 71,85% manifiesta contar con las herramientas necesarias para desempeñar de manera óptima su trabajo; fueron reclamos recurrentes la necesidad de contar con computadoras, artículos de librería, mobiliario, mayor espacio físico, ropería, maquinarias viales, vehículos, actualización de sistemas informáticos, reparación de las instalaciones, entre otras.
Por otra parte respecto de las condiciones de trabajo el 46,86% considera adecuado el espacio físico donde se desempeña; el 27,67% ocasionalmente bueno y 1,33% lo considera malo; el 57,22% no considera confortable la temperatura de su espacio físico de trabajo durante la época invernal; el 51,84% no considera confortable la temperatura durante el verano; el 70% considera no estar en contacto directo con sustancias tóxicas; el 27,36% manifiesta estar expuesto a ruidos molestos; el 37,66% manifiesta estar satisfecho en todo momento; un 32,08% casi siempre y el 20,20% buena parte del tiempo.
Con los datos obtenidos “podemos afirmar –sostuvo Antonetti– que contamos con una visión más amplia y por sobre todo certera de la situación de nuestros agentes. Con ello, se ha buscado, a partir de los datos relevados, articular los mecanismos necesarios para proveer al personal de todas aquellas herramientas que faciliten y tornen más ágiles los procedimientos internos que mejoren la calidad de la gestión pública”.
“Nos proponemos fortalecer el sistema de empleo público y su efectiva aplicación, consolidando regímenes de empleo equitativos, transparentes y productivos, caracterizados por la igualdad de oportunidades y de trato.
Apuntamos a mejorar la calidad y la oferta de la capacitación para los empleados públicos. Valorando los recursos humanos con los que cuenta el municipio podremos llevar adelante las transformaciones que ya pusimos en marcha y brindar a los vecinos un Municipio fortalecido, más transparente, eficiente y equitativo, con capacidad de anticiparse a los problemas. Recuperando definitivamente la lógica del Estado y su rol impulsor del desarrollo social, económico, cultural y urbano, como sostuviéramos en nuestra plataforma política”.
Antonetti enfatizó respecto de la transición de una gestión de gobierno a otra. “desde el 30 de mayo al 10 de diciembre por todos lo medios las autoridades electas intentamos lograr un traspaso ordenado del mandato, para garantizar así la continuidad en la prestación de los servicios a la comunidad. Dicha situación, salvo un número limitado de áreas, ha sido imposible dado la falta de responsabilidad y compromiso de las autoridades salientes”.
Asimismo, el funcionario agregó que “una vez asumidas las nuevas autoridades municipales, vislumbramos el por qué de esta situación. Nos encontramos con un Municipio afectado sensiblemente, tanto en lo que hacía a su personal, economía y compromisos asumidos. A sabiendas, suprimieron de las computadoras utilizadas por personal administrativo, información esencial, para el normal funcionamiento del municipio. Dicha maniobra que oportunamente hicimos pública, se realizó particularmente en Hacienda, Tierras y Gobierno”.