El Secretario de Hacienda, Marcos Nicocia realizó un balance de su gestión al frente del área económica municipal dividiendo su exposición en tres aspectos principales: el estado de situación Municipal al año 2003: las realizaciones de la Secretaria de Hacienda en estos 8 años y finalmente el estado de situación al 30/11/2011.
Al reseñar como recibió las finanzas municipales el Intendente Eliceche en el año 2003 Nicocia explicó que “la deuda con la empresa Ashira registraba más de 6 meses al igual que los transportistas que el Municipio contrata para el mantenimiento de calles y espacios públicos. Se registraban demoras en el pago de los sueldos de los empleados municipales y deudas con los proveedores municipales que rondaban los 9 meses. Además toda la flota de vehículos y maquinarias municipales estaban en muy mal estado y el índice de endeudamiento se ubicaba en el 12,60%. Hay que recordar que el Presupuesto del año 2004, el primer año completo de gestión del Intendente Eliceche fue de 31.706.600 millones por lo que se infiere que la variación en estos 8 años rondó el 600 % de incremento presupuestario”

POLÍTICAS PARA FACILITAR EL PAGO DE IMPUESTOS
“En los dos períodos de gobierno que encabezó Carlos Eliceche, hasta el 2005 con el concejal Raul Villahoz y desde esa fecha a mi cargo – expresó Nicocia – desde la Secretaría de Hacienda hemos promovido una serie de acciones que – sin dudas – han colaborado para revertir esa grave situación. Nuestro objetivo ha sido implementar propuestas que faciliten a los contribuyentes el pago de sus impuestos y también generamos estrategias para controlar la evasión impositiva”
Una de las políticas fundamentales fue la de establecer flexibilidades de pago, para que el contribuyente pueda regularizar su deuda, entendiendo que aquella persona que tuviera la voluntad de pagar debía encontrar una forma de regularizar su deuda. “Prueba fehaciente de ello son los más de 27.300 convenios que se formalizaron a lo largo de estos 8 años de gestión. Y por otra parte establecimos beneficios para los contribuyentes de bajos recursos, incentivándolos a través de sistemas de pago – como los que establecía la Ordenanza Nº3780 – cuyo objetivo fue incorporar en la cultura de las personas la importancia del pago de impuestos para ser aplicados en obras y servicios. En este marco se realizaron convenios donde el vecino abonaba durante 4 años sus impuestos y se le condonaba en forma proporcional la deuda. Con este sistema se beneficio a mas de 6200 contribuyentes”.

BALANCES CONTABLES APROBADOS POR EL TRIBUNAL DE CUENTAS

“Hay hechos muy importantes para resaltar en el área económica municipal, entre ellos que los Balances contables han sido aprobados por el Tribunal de Cuentas hasta el año 2010. A su vez, antes del 2 de diciembre se elevarán al Tribunal y al Concejo Deliberante los balances mensuales de los meses de Agosto y Septiembre de 2011” – dijo NIcocia – .
Asimismo indicó que “Se han adquirido más de 50 vehículos municipales entre autos, camionetas, cuatriciclos, mononiveladoras y palas cargadoras). Se compró el emblemático edificio de la Biblioteca Municipal a $ 1.000.000 hace 3 años. También se adquirió el Edificio del Tribunal de Cuentas y Tribunal Electoral”
“Hay otros aspectos destacados para mencionar como que se inicio todo el proceso administrativo para poner en vigencia el Pago Anticipado de impuestos para el año 2012, según lo acordado con las autoridades electas. El Ahorro que el Municipio obtendría a fines de Febrero superaría los $ 10.000.000. – expresó Nicocia y agregó – “Esta gestión no ha aplicado Moratorias a los deudores, ya que de hacerlo siempre se beneficia el que no paga. Y nosotros siempre hemos querido beneficiar al contribuyente cumplidor”.
“Otro aspecto a considerar es la política de desendeudamiento que se inicio en el año 2003, y que a lo largo de estos 8 años se ha cumplido de manera impecable. Vale recordar la deuda histórica se produjo en el año 2001 producto de la crisis que hubo en el país. Dicha amortización de capital e intereses se descuenta regularmente de lo que el Municipio recibe de Coparticipación Federal de Impuestos y Regalías Petroleras”.
“Simplemente vale rememorar que fines del año 2003 la economía nacional no era la mejor, producto de los rezagos que dejo la profunda crisis del año 2001. También en el año 2005 Puerto Madryn se vió afectaba por la crisis pesquera, y el Municipio no estuvo ajeno a ello. Mientras que en el año 2009 la profunda crisis internacional – originada en Estados Unidos – que se vivió, en cierta medida también afectó al país, a las provincias y cada uno de los municipios. Sin olvidar los efectos negativos en la economía de la ciudad que ha provocado la ceniza volcánica que estamos padeciendo actualmente. No obstante lo expuesto, en cada una de estas contingencias y producto de la capacidad de ahorro y administración de los fondos públicos que se ha tenido en los 8 años de gestión, en ningún momento las finanzas municipales han estado en situación crítica y se han podido cumplir todos los compromisos establecidos. Sin dudas, esto ha sido consecuencia de la previsibilidad con que se ha trabajado” – sintetizó Nicocia

SITUACION FINANCIERA A NOVIEMBRE DE 2011

Respecto de la situación financiera en la que se encuentra la Municipalidad de Puerto Madryn a noviembre de 2011 el Contador Nicocia expresó que “el Municipio tiene una planta política que actualmente asciende a 22 cargos y su masa salarial neta asciende a $ 140.356. Los sueldos del Personal de Planta Permanente, Contratados y bajo al régimen de Programa Municipal se encuentran al día. Por otra parte la deuda con proveedores corrientes, o sea gastos de funcionamiento y contratistas de pequeña y mediana obra pública, asciende aproximadamente a $ 4.000.000. Esto representa menos del 2% de los Ingresos esperados para el año 2012. Implica que el monto de la deuda es ínfimo y exclusivamente referido a los gastos propios de un Municipio que cuenta con más de 1.000 empleados y un presupuesto que supere los $ 200.000.000”
El Secretario Municipal de Hacienda se refirió a esta situación con un ejemplo de una economía familiar “Si una familia tiene ingresos de $ 5.000 mensuales, al cabo del año dicho ingreso es de $ 60.000. Entonces es como si esa familia debiera solamente al 30 de noviembre $ 1.200, por ejemplo, de tarjetas de crédito. Que implica esto? – indicó Nicocia – que el grupo familiar no tiene problemas económicos y no debe recurrir a préstamos ó bien cambiar sus hábitos familiares. Lo mismo le sucede al Municipio”.
En base a esto el funcionario comunal brindó una serie de datos vinculados a la situación financiera actual del Municipio expresando que “la política de pago a proveedores es de 30 a 60 días de fecha de factura; lo previsto en el rubro subsidio a la empresa Benítez Bellini está al día al igual que lo que se aporta para el pago a la Empresa Ashira o a los Transportistas y maquinarias contratadas.
Además Nicocia mencionó que “no se registran deudas por ejemplo con el Instituto de Seguridad Social y Seguros por los descuentos de cargas sociales ni con entidades bancarias de ninguna índole. Nunca esta gestión debió recurrir al Gobierno Provincial ó Nacional para solicitarles adelantos de coparticipación para poder pagar los sueldos”.
Con respecto a una de las obras más importantes que se han realizado y que tienen una gran inversión como lo es el pavimento, el Secretario Municipal aclaró que “hasta el certificado de obra Nº20 está al día. Respecto a los mayores costos el importe ronda los $ 6.000.000 pero el Municipio por Ordenanza Municipal ha puesto al cobro la obra a los vecinos por una valor que supera los $ 20.000.000. Por ende, y de ser eficientes en el cobro no solamente se cancelará dicho importe sino que se podrán ejecutar obras de pavimento con fondos municipales”.
En relación a los fondos Nicocia aclaró que “el municipio ha emitido cheques de pago diferido por $ 1.300.000 en tanto que los cheques de pago diferido a cobrar son $ 1.100.000. Asimismo se ha renovado en la fecha y por 30 días un plazo fijo por $ 515.000. Además el municipio tiene acreencias por unos: $ 15.000.000 en Impuesto Inmobiliario y Automotor de contribuyentes que se han atrasado en el pago. Alrededor de $ 10.000.000 en Ingresos Brutos y un importe que supera los $ 8.000.000 en juicios de ejecución iniciados. Con ello se vislumbra con certeza un crédito a favor del Municipio de más de $ 30.000.000. Todos estos importes ya están intimados a los deudores”
Asimismo el Contador Nicocia mencionó los fondos que se encuentran disponibles en las cuentas municipales. “Las cuentas corrientes municipales registran lo siguiente: la Nº 72/4 Bingo Municipal $ 260.000; las destinadas al pago a proveedores y sueldos aproximadamente $ 7.000.000 Una vez que se abone el sueldo el próximo 30 quedará un importe aproximado de $ 2.500.000. La semana próxima ingresará el dinero que la empresa Aluar destina para el pago anticipado de impuestos 2012 por un valor de $ 850.000 que quedará resguardo en la cuenta corriente 59/2 para ser destinada al pago del aguinaldo. Por otra parte, el Municipio recibirá alrededor del día 15 de diciembre un importe cercano a los $ 400.000 producto de la distribución de los dividendos de Hidroeléctrica Futaleufú.
Finalmente y en relación a las acreencias disponibles para el municipio se mencionó que el Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano debe abonar los costos de refacción de un monoblock del Bº 630 – establecido por Convenio – por $ 150.000 cifra que ingresaría a las arcas municipales la semana que viene. Enohsa: debe $ 108.000 por las Obra de redes de agua que está realizando la empresa IPE y unos$ 264.000 del último certificado de la Obra de cloacas del Bº Perón de la empresa MIG SA.
“De esta manera quiero informar que con los recursos financieros que habrá en el Municipio al día 10 de Diciembre más el flujo de fondos positivo proyectado para dicho mes, la próxima gestión no tendrá problema alguno en abonar el Aguinaldo y Sueldo de Diciembre en tiempo y forma” – señaló el Secretario de Hacienda, Marcos Nicocia para agregar finalmente que “quedará certificado por escribano público para que sea de conocimiento de toda la comunidad el Inventario Municipal; el Padrón de Impuestos y obras al frentista puestas al cobro, el listado de cheques diferidos a cobrar y a pagar; el Padrón de Proveedores; el dinero disponible en caja y los Saldos Bancarios”.
“Por supuesto que esta información está a disposición de las autoridades electas. De hecho el Presupuesto asignado para el año entrante que es de $ 216.729.000 se trabajó en forma conjunta con el Sr. Horacio Rodríguez quien me reemplazará en la función y que actualmente se encuentra en el Concejo Deliberante para su tratamiento.
Aprovecho esta ocasión para desearles suerte en tareas que tienen que desarrollar. Finalmente deseo mencionar que sabemos que hemos cometido errores, pero han sido involuntarios ya que desde el día 1 de nuestra gestión encabezada por el señor Intendente Municipal, el señor Viceintendente, y los compañeros Secretarios y Subsecretarios hemos querido hacer simplemente lo mejor para la ciudad” – finalizó su alocución el Contador Marcos Nicocia

HECHOS SALIENTES DE LA GESTIÓN 2003-2011
En cuanto al desarrollo de servicios destinados a facilitar a los contribuyentes el pago de impuestos y tasas contributivas el Contador Marcos Nicocia resumió parte las acciones desarrolladas desde el año 2003. Entre ellas pueden destacarse las siguientes:
• Ampliación a 15 las bocas de pago habilitadas y se incentivó la utilización de los sistemas de pago como Pago Fácil, RapiPago, Banelco, Red Link y todas las agencias de Quiniela, con sistema LOTIPAGO.
• Puerto Madryn fue el primer Municipio de la Provincia del Chubut, en habilitar el servicio de Declaración Jurada de Impuesto Sobre los Ingresos Brutos por internet, facilitando el cumplimiento de las obligaciones fiscales. (en la actualidad más de 1200 contribuyentes hacen uso de este servicio, y más de 39.000 declaraciones juradas fueron procesadas por este sistema.)
• Con el afán de controlar la evasión fiscal, impulsamos la Ordenanza que le permitió al Municipio aplicar multas a los comercios que no emiten facturas, mecanismo novedoso para los municipios y que hoy está siendo utilizando en otras localidades.
• Con el objeto de minimizar la evasión en las operaciones inmobiliarias se nombraron Agentes de Retención a las Inmobiliarias y a las Escribanías.
• Desde la Secretaría de Hacienda, se impulso el proyecto de DENUNCIA IMPOSITIVA DE VENTA DE VEHICULOS, para que sin costo alguno, los ciudadanos puedan deslindarse de las responsabilidades tributarias, cuando realiza una venta y no se concreta la transferencia del Dominio.
• Se implementaron controles tributarios, en conjunto con el área de transito, donde se notificaba de deuda por el impuesto automotor, sobre los vehículos controlados.
• El acompañamiento de los vecinos también ha sido una constante en todo este tiempo, fiel muestra de ello es el Pago Anual Anticipado. En el año 2003 4250 contribuyentes optaban por este sistema (no llegaba a el 8% del padrón total de contribuyentes;) hoy se registra un 28 % con casi más de 14.000 contribuyentes que optan por este sistema.

BINGO MUNICIPAL
Premios entregados: 2010 $ 942717 / 2011 $ 746286
Aportes al Comedor Municipal: 2008 $ 218.222,50 / 2009 $ 198.916,80 / 2010 $ 342.017 / 2011 $ 212.806
Asistencia de vecinos y turistas: más de 10.000 por mes.

PERSONAL
Para una ciudad de 80.000 habitantes en la actualidad la Municipalidad de Puerto Madryn brinda servicios con 1140 empleados municipales bajo el régimen de plantas permanentes y contratadas (incluyendo docentes y personal dedicado a la salud). El aumento de sueldos promedio anual fue del 18,5%. Se redujo la jornada laboral de 8 a 7 hs., tratando de conservar la misma calidad de los servicios que presta la Municipalidad. Cada 2 años se han realizado recategorizaciones de casi todos los empleados municipales. SIEMPRE se abonaron los sueldos el ULTIMO DIA HABIL DE CADA MES, mientras que los AGUINALDOS también se han abonado SIEMPRE antes que finalice el semestre.

INFORMÁTICA
En el transcurso de estos 8 años se realizaron las siguientes mejoras tecnologías en el área informática del Municipio:
• Interconexión de Acción Social, Bingo Municipal y Tribunal de Faltas mediante Fibra óptica (anteriormente existía una conexión Wíreles de baja velocidad).
• Interconexión con la Dirección de Turismo, Subsecretaria de Educación (la casa de la cultura), Defensa al consumidor, Inspecciones y Asesoria Legal a través de tecnología VDSL.
• Interconexión de los Municerca, Corralón Municipal y Puesto 203 (abasto) con equipos tipo Airmax de Motorola
• Conexión de otras oficinas alejadas del Edificio Central a través de conexión WiFi en la norma 802.11 g.
• Actualización de los servidores de datos y aplicaciones a equipos de última tecnología.
• Instalación de cámaras de Seguridad en Bingo Municipal y Munícercas.
• Actualización y ampliación constante del parque informático (PC´s, Notebook, impresoras, monitores, etc.). Desde 2003 a la actualidad se incremento en aproximadamente un 250%; teniendo actualmente casi cada empleado un equipo para su trabajo. El parque de equipo informático es aproximadamente:
o Pc’s ————-580
o Impresoras — 348
o Notebooks — 12
• Se comenzó con la adquisición de un nuevo sistema Informático Integral para el Municipio; habiéndose cumplimentado la primera etapa. Esto es a efectos de reemplazar el anterior que tiene una antigüedad de más de 10 años; por tecnología de última generación.
• Se modernizo la pagina Web del municipio, incorporando servicios para el contribuyente, como la posibilidad de consultar su deuda, cargar su declaración jurada, imprimir sus impuesto, etc.; así mismo también se incluyo un modulo para que los registros automotores puedan dar de alta los vehículos automáticamente.
• Instalación de WiFi gratis para la comunidad sobre la costanera de la ciudad; y en desarrollo la instalación de puntos de acceso a Internet en lugares estratégicos de la ciudad.

DESARROLLO ECONOMICO
• Se desarrollo el Programa Nuevas Ideas, dependiente del Gobierno Provincial.-
• Programa Micro crédito Mujer.-
• Programa Manos a la Obra.-
• Mapa Productivo de los parques industriales.-
• Cursos de capacitación en Comercialización, Plan de Negocios, Packaging, Costos y Administración.-
• Asesoramiento para el desarrollo de emprendimientos productivos y de servicios